发改委:今年电价降价贡献预计约1000亿元

发布时间:2017年07月26日

来源:企业减负

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中国中小企业信息网讯 7月26日,国家发改委就输配电价改革及价格市场化程度测算有关情况举行发布会。国家发改委价格司巡视员张满英在会上表示,今年国务院确定的1万亿的降成本任务和目标,作为电价,预计降价贡献是1千亿。


  “这1千亿里面,取消城市公共事业附加,涉及到350亿;取消电气化铁路还贷电价,涉及到60亿;再就是输配电价改革,今年完成的是380亿元。通过各省电力市场化交易也会直接降价的,预计新增降低电价达到180亿元,这样一算是一千亿。”张满英说。


  电价:“一改革、两降低、三取消”


  张满英表示,党中央、国务院对供给侧结构性改革高度重视,部署“三去一降一补”,国家发改委在这方面采取坚决的措施,全面进行贯彻和落实。通过一系列措施来缓解实体经济的困难,优化企业的发展环境,助推企业的转型升级。电价方面,今年采取了很多措施,很有成效,归纳为三句话:“一改革、两降低、三取消”。


  “一改革”,今年是输配电价改革力度最大的一年,进行了第二批、第三批输配电价改革。在今年以前完成的输配电价改革,降价100个亿。今年上半年完成的是两批,涉及到26个省,完成降价380亿。全国是32个省级电网,完成降价480亿,今年是380亿,这是一改革。


  “两降低”就是降低通过电价征收的政府性基金及附加,一个是重大水利工程建设基金,一个是大中型水库移民后期扶持资金。征收标准降25%,降价金额是160亿元。


  “三取消”,一是取消了通过电价征收的城市公共事业附加;二是取消了电气化铁路还贷电价;三是取消了向发电企业收的工业企业结构调整专项资金。这三个项目涉及到不同的金额,城市公用事业附加涉及的降价金额是350亿,电气化铁路还贷电价是60亿元,工业企业结构调整专项资金是390亿。


  “采取这些措施降低了实体经济的用能成本,”张满英说,“城市公共事业附加是向用户征收的,降低了用户的用能成本;电气化铁路还贷电价是向铁路企业收的,实际上减轻的是铁路运输企业和用户的负担;工业结构调整专项资金是向发电企业收的,可以缓解发电企业所遇到的经营困难。”


  张满英称,这些措施是非常有实效的,通过这些措施和改革,取得了三个效果:一是电价结构更加合理,二是电力交易更加活跃,三是用电成本更降低。


  研究制定电网和新增的配电网的价格形成机制


  张满英表示,全国输配电价改革已经顺利完成,改革取得了初步成效。下一步工作任重道远,还有很多艰巨的工作要做。具体如下:


  第一,开展跨省跨区和区域电网输配电价的核定工作。在省级电网输配电价核定后,要对跨省跨区专项输电工程比如西电东送等输电价格进行重新核定,具体测算工作我们已经进行部署。在进一步厘清区域电网与省级电网之间关系的基础上合理核定区域电网输配电价水平。进一步将输配电价改革向纵深推进。


  第二,研究制定电网和新增的配电网的价格形成机制。随着国家有序放开增量配电网,鼓励社会资本投资、建设、运营增量配电网,要指导地方价格主管部门来核定新增配电网的配电价格。发改委正在组织各方面研究制定新增配电网配电价格形成机制的办法。


  第三,妥善处理交叉补贴问题。


  第四,要做好监管周期转换问题。深圳、蒙西是2014年开始进行输配电价改革试点,三年为一个周期,第一个监管周期到2017年底即将到期;第一批2015年扩围的五个试点省份输配电价改革第一个监管周期,也将在2018年底到期,发改委将从今年开始,对试点省份输配电价执行情况进行后评估,并做好不同监管周期的衔接工作,为已建立更加科学、规范、透明的输配电价监管制度打牢基础。