“城”势而上 挺起中部崛起“脊梁”

发布时间:2021年06月08日       来源:湖南省工业和信息化厅      阅读:84次

在中国版图上,中部地区承东启西、连南接北,犹如一道“脊梁”。长株潭城市群地处中部地区的经济腹地,是中部崛起不可或缺的一股精锐力量。

国家“十四五”规划明确提出,推动长江中游城市群协同发展,加快武汉、长株潭都市圈建设,打造全国重要增长极。勇立时代潮头,长株潭加速“升级”,被赋予重大使命,迎来前所未有的发展“黄金机遇”。

从“区域规划”成功晋级为“国家战略”,长株潭一体化发展的新征程由此开启。千帆竞渡、百舸争流的城市竞争时代,抱团取暖、握指成拳成了长株潭三市坚定不移的选择。

凡益之道,与时偕行。湖南胸怀大局、把握大势、着眼大事,把握“一体化”与“高质量”两大重要“命题”,放大长株潭区位优势、绿心优势、产业优势,推动长株潭都市圈成为引领“三高四新”战略、建设现代化新湖南的重要引擎,聚力打造全国特色示范城市群。

谋势而动

从谋一域到谋全局

长株潭三市沿湘江呈“品”字形分布,市中心两两相距不足50公里,得天独厚的发展基础优势可见一斑。

不谋全局者,不足以谋一域。长株潭一体化这盘“大棋”,湖南早在几十年前就具备了前瞻性战略眼光,瞄准“一体化”方向及早布局谋划。

随着时间的不断向前推进,长株潭一体化进程日渐明晰。1984年,湖南正式提出建设长株潭经济区方案。1997年,实施长株潭一体化发展战略。2007年,长株潭城市群获批全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区。2020年,湖南发布《长株潭区域一体化发展规划纲要》,从全局谋划长株潭一体化“整盘棋”。

一切伟大的成就,都源于接续奋斗的结果,源于一个勇敢的开始。2020年9月,习近平总书记在湖南考察时,明确要求长株潭一体化发展要继续抓下去,抓出更大成效。湖南牢记习近平总书记殷殷嘱托,在新的历史起点加速度推进长株潭一体化高质量发展。

为者常成,行者常至。今年3月,全国两会上,“加快武汉、长株潭都市圈建设,打造全国重要增长极”写入国家“十四五”规划,长株潭都市圈从“区域规划”成功晋级为“国家战略”,值得关注的是,这也是长株潭都市圈首次纳入国家规划。

咬定青山不放松。4月10日,长沙、株洲、湘潭联合发布《长株潭一体化发展2021年行动计划》,推动长株潭一体化发展全面提速。4月26日,长沙市第十五届人大常委会第四十次会议审议和表决通过《关于推动和保障长株潭一体化高质量发展的决定》,一张蓝图绘到底,长株潭一体化发展再提速。

一体化发展是区域协调发展的高级形态。作为全国都市圈先行者,长株潭开启了“中国第一个区域经济一体化综合改革试验”,经过二十多年的有效探索实践,长株潭一体化发展的步伐越来越铿锵有力,在大力实施“三高四新”战略和建设现代化新湖南的征程上被赋予新使命、呼唤新作为。

顺势而为

“高质量”“一体化”深度融合

“三干”通车!长株潭全面融入“半小时交通圈”;实行统一营商环境政策标准,支持市场主体跨区域合作…… 一体化为高质量发展提供良好的软硬环境,高质量发展为一体化提供强劲的动能,两者深度融合,密不可分。

当下,“高质量”和“一体化”已成为长株潭一体化最关键的词眼和最亮丽的底色。

湖南深入贯彻习近平总书记扎实推进长三角一体化发展座谈会的指示精神,成立由省委书记担任组长、省长担任第一副组长的高规格领导小组,紧扣“一体化”和“高质量”两个关键词,以一体化的思路和举措打破行政壁垒、提高政策协同,让要素在更大范围畅通流动,推动长株潭一体化高质量发展。

提高政策协同,长株潭三市齐乘“共享车”。日前,《长株潭一体化发展“十同”任务清单》重磅出炉,包括规划同图、设施同网、三市同城、市场同治、产业同兴、生态同建、创新同为、开放同步、平台同体、服务同享等50项具体内容,为长株潭一体化高质量发展指明具体方向,三市在平台建设、基础设施、产业发展、公共服务等方面有了更多务实的举措。

打破行政壁垒,长株潭三市共绘“同心圆”。4月10日,长株潭城市群一体化发展第三届市委书记联席会议上的会议桌为圆环形,寓意为大家都是长株潭一体化的主力军、主攻手。

作为一体化的“龙头”,长沙发挥“主攻手”的作用,从进一步转变政府职能入手,唱好“破壁”方面的“三城记”,积极探索建立各种协调合作机制,围绕“十同”抓谋划、抓推进,全方位、多层次、宽领域开展长株潭协同发展工作。

和羹之美,在于合异!

园区强强联手,打出长株潭一体化高质量发展“组合拳”。长沙高新区、株洲高新区、湘潭高新区正式联手;雨花经开区联姻韶山高新区,全省首个“飞地园区”出炉,一方化解用地紧缺矛盾,一方填补智能制造空白。株洲经开区积极对接中国(湖南)自贸区长沙片区、临空经济示范区,着力打造先进制造业产业集群。

实现更大空间内的资源配置,企业界纷纷抢抓机遇。中联重科与湘潭市政府签订战略合作协议,依托湘潭在特种钢材、新材料等领域的优势,携手打造中联重科配套产业园。三一集团在长沙投资了智联重卡千亿园区,在株洲“落子”石油装备产业园、智慧钢铁城项目,在湘潭布局有风能叶片项目。

乘势而上

“大抱团”带来“大升级”

“大抱团”时代,将同步带来哪些“大升级”?除了备受关注的产能升级外,更有长株潭三市市民“幸福生活指数”的提高升级。

“十四五”正在进入的城镇化“下半场”,将是以人为核心的城镇化。可以观察到,长株潭一体化推进中,交通设施、政务服务、生态环保、教育医疗等群众十分关注的民生事项被摆在了突出位置,即要进一步加强三市群众对“同城生活圈”的认同和选择。

交通设施加速跑。目前,三市以“三干、两轨、四连线”为核心的交通路网基本成型。洞株路快速化改造项目于2020年8月已竣工通车,全面加速长株交通、提升经济交流,真正意义上将长沙、株洲正式融入“半小时交通圈”。2020年,长沙、湘潭完成了潭州大道和芙蓉大道两条城际主干道快速化改造,从九华到湘江新区只要20多分钟车程,从湘潭岳塘经开区到长沙南站不到30分钟车程,湘潭真正融入省会长沙“半小时经济圈”。

生态环保重点抓。长株潭三市共饮一江水,“一心”长绿,“一水常青”。湖南牢记习近平总书记“不搞大开发,共抓大保护”的殷殷嘱托,规划了面积为528平方公里的生态“绿心”。由湖南省自然资源厅编制规划的长株潭绿心中央公园,是长株潭一体化2021年三十大标志工程之一。该项目围绕长株潭生态绿心,培植绿色、生态、高端、智慧空间,着力打造服务长株潭、全国示范的高品质城市中央客厅。

政务服务跨域办。2月18日,株洲市石峰区与长沙市天心区、湘潭市岳塘区在天心区举行长株潭政务服务“跨域通办”合作签约仪式,标志着第一批涉及人社、医保、卫健等领域的18个事项实现跨域办理。3月3日,株洲经开区(云龙示范区)与长沙雨花区首例“跨市通办”业务完成,这是长株潭融城“跨市通办”迈出的实质性一步,标志着两地政务合作开启新的里程。

长株潭三市已然“抱团出圈”,这些“快车道”开通后,三市市民的幸福感满足感获得感得到显著提升,联系也愈加紧密。出行有了“说走就走”的底气,办事有了“即办即结”的效率,康养有了“水清岸美天蓝”的簇拥……“民生共享”不再是“一枝独秀”,而是“满园春色”。

草木蔓发,春山可望。长株潭一体化发展的步伐蹄疾步稳,在服务于国家战略,打造重要增长极的同时,正朝向宜居宜业宜游宜养的特色城市群发展方向迈进,为湖南乃至全国的都市圈发展提供“湖南经验”。