2018年，娄底财税部门注重改革创新，建立“123”工作新机制，充分发挥全市综合治税信息平台的作用，“挖潜力，强征管，堵漏洞，重协调”，着力打造全市“一盘棋”的税收征管格局，确保财税收入量增质升。全年累计采集2500多万条数据信息，通过对海量信息的整理、比对，实现挖潜增收5.26亿元，为2018年全市实现税收收入109.1亿元，同比增长25.27%，总量创历史新高，增幅全省第一作出了应有的贡献。主要做法是： 

　　一、打造“一个平台”。即完善税源管控体系，推进信息管税模式，构建联控联管机制，打造全市“一盘棋”的综合治税工作平台。首先，加强组织领导。成立以市长为组长、常务副市长任副组长的全市综合治税工作领导小组，下设办公室，由市财政局局长兼任办公室主任，并实行财政、税务多家集中办公。其次，健全制度体系。制定出台《娄底市所属区范围内个体零散税收委托代征工作方案》《关于国土资源信息系统房产交易管理系统与房地产税收征收管理系统互联互通工作的通知》《关于落实对纳税人实施守信联合激励和失信联合惩戒的通知》等10多个文件，为综合治税工作顺利推进提供了制度支撑。第三，整合升级平台。升级重构原“娄底市综合治税平台”，建成了市本级与4个县市、2个区融为一体的“1+4+2”综合治税信息平台，实现了信息同享、工作同步、人员同心。 

　　二、实现“两个覆盖”。一是实现管理领域“全覆盖”。以市级为主联，所辖县市区共享共用，“一市四县两区”同步实施、同步对接，实现了市县数据合一、整体分析、相互比对、分区治理。坚持应纳入全纳入的要求，为平台管理提供数据的相关单位如公安、交警、国土、房产、水、电、酒店等部门达到42家，真正做到“横向到边，纵向到底”。二是实现数据分析“全覆盖”。一是认真进行税收及相关数据清理比对，对企业和单位的信用、经营、税务、登记、奖励处罚等信息进行核对，并运用好这些数据，为税源管理、财政资金拨付、银行贷款发放、项目审批等提供依据。二是为包括主要领导在内的特定人群定制互联网查询功能，建立手机查询APP平台，手指一点，分区域、分行业、分税种的相关信息一目了然，为领导决策提供了及时准确的依据。三是扎实开展多方位涉税数据分析研判。从重点税源、优势税源、园区税源、新增税源、疑似流失税源等方面分析，准确了解产业链结构；从项目立项、审批、实施、竣工验收等环节和企业营业收入、经营成本、税负等经营明细分析，了解建安项目和企业发展现状;从近几年新办企业及其税收情况，分析招商引资的效果和质量，真正实现了多层次、多维度的涉税数据分析，用“绣花功夫”确保了数据分析全方位、全覆盖、无死角。 

　　三、推行三项措施。即：风险预警“模块化”，征信运用“规范化”，绩效考核“精准化”。一是风险预警“模块化”。充分利用平台信息数据，建立了房地产等10多个行业和增值税、土地增值税、企业所得税、房产税、城镇土地使用税等8个税种的立体式预警模型20余个，对风险点和风险源第一时间进行风险预警，并及时向相关部门推送和反馈，真正做到“闻风而动”。二是征信运用“规范化”。与相关部门联合开发了纳税信用模块，对纳税人实行纳税信用等级管理。按月将纳税人信用等级录入综合治税信息管理平台并融入政府信用信息平台，实行资源共享。同时，在各级媒体公告宣传，对纳税信用级别低的纳税人，采取财政拨款先税后拨付、相关职能部门先税后证等制约措施，引导纳税人依法纳税、诚信经营。三是绩效考核“精准化”。将考核分值细化、量化到每一条数据源、每一次报送结果，重点突出对平台数据采集及时性、完整性、有效性和各部门配合程度的考核。同时，加大奖惩力度，对成员单位实行“通报表扬、年度奖励，通报批评、扣除一定比例预算经费”等精准奖惩措施，真正做到“奖得公正、罚得服气”。