2017年，娄底市各级围绕市委、市政府的统一部署，按照“财源培植三年行动计划”的要求，创新工作思路，加大推进举措，财税征管和财源培植工作都取得了较好成绩，为全市经济社会发展提供了有力的支撑和保障。

　　（一）全力做大蛋糕，财税收入量质齐升。坚持量质并举抓收入。通过抓实财源培植和综合治税工作，全市财政收入实现增量、质量“双提升”。2017年，全市完成一般公共预算收入115.62亿元，同比增长10.54%，增幅排名全省市州第6位，其中税收收入87.1亿元，创历史新高，比上年增长18.2%，比全省平均增幅高3.3个百分点；完成地方财政收入70.29亿元，同比增长5.22%，增幅排名全省市州第7位；地方财政收入中税收占比达59.41%，比上年提高4.73个百分点，全省市州排名第8位。 

　　（二）加速产业转型，财源结构逐步优化。促转型调结构初现成效。三次产业结构从2011年的15.6:55:29.4调整为2017年的14:46.9:39.1，二产业占比下降了8.1个百分点，三产业占比提升了9.7个百分点。2017年，受钢铁行业大幅增长的拉动，制造业税收大幅增长，成为二产业发展的主动力，全年二产业实现税收44.02亿元，同比增加7.52亿元，增长20.62%，税收贡献率达50.56%；三产业中，房地产业与金融业增长迅猛，成为主要纳税行业，全年三产业实现税收42.77亿元，同比增加5.51亿元，增长14.78%，税收贡献率为49.12%。全市呈现出一产基础地位牢固、二产主导作用突出、三产加速领跑发展的格局。 

　　（三）坚持龙头引领，支柱财源不断壮大。随着“工业提振行动计划”和“财源培植行动计划”的深入实施，该市的支柱纳税行业产生变化。除了钢铁、水泥、烟草、建材、电力等行业继续发挥税源主力军作用外，房地产、金融、建筑、交通四大行业异军突起，跻身前十强。传统的化工、有色金属已排除在行业十强之外。2017年，制造业、房地产业、金融业共实现税收45.62亿元，占全市税收总额的52.38%，成为税收增长的主要拉动力量。此外，纳税过亿元企业达7家；纳税1000万以上企业达113家，同比上年增加45家；在华菱涟钢、娄底烟草、冷钢、海螺水泥等传统纳税大户的基础上，中源新材料、鸿源电力、泓达房地产、昌达输变电、金弘再生资源、新合作湘中国际物流园等一批企业成长迅速，正在成为新的财源力量。 

　　（四）狠抓项目建设，后续财源积蓄势能。把项目建设作为经济工作的第一要务，举市一致狠抓项目建设和招商引资，一批事关长远发展的重大基础设施和产业项目相继启动和建成。2017年,全市共安排395个重点项目，完成投资850亿元，其中投资20亿元以上的项目32个。招商引资签约项目103个，签约金额637.3亿元，其中投资10亿元以上的项目15个，30亿元以上的项目4个，超50亿元以上的项目2个。引进总部企业105家，实现税收4.25亿元。此外，以资源循环利用、新材料、新能源、汽车及零部件、装配式建筑等产业领域为代表的一大批重点项目落地该市。项目之多、投资之大均创历史新高，为经济发展积蓄了强大势能。随着这些项目的相继建成投产，必将成为重要的后续财源。 

　　（五）注重体制创新，县域财源提质增量。通过深入推进财源培植计划，创新支持“一区四园”发展，抓实财税收入调度等手段，激发了县市区经济发展活力，基本构筑了多点支撑的梯次财源格局，县域财源税源提质增量。2017年，各县市区一般公共预算收入均实现增长，其中娄星区突破十亿元大关，娄底经开区、万宝新区分别实现24.36%、30.66%的高速增长。涟源市、冷水江市、双峰县增速虽分别仅为1.06%、3.74%、6.99%，但在化解虚增收入、压减非税规模，提高收入质量上取得了良好成绩，涟源市和双峰县非税收入分别下降9.25%、9.31%，地方财政收入中税收占比分别达60.98%、60.43%；冷水江市国税虚增收入基本消化，地税一次性税收明显减少。 

　　（六）立足优化服务，经济环境持续好转。积极落实“放管服”改革，坚持把环境建设作为经济发展的基础性工作常抓不懈。严格落实优惠政策，各项结构性减税及明令取消、停征、免征的收费政策均执行到位，全年减免各项税费24亿元，极大地减轻了企业负担。着力创新服务方式，积极开展“便民办税春风行动”“助力发展大走访”“纳税人学堂”等活动，在落实“最多跑一次”、推广网上办税和自助办税、规范税收执法行为等方面持续发力，提升了纳税人满意度，营造了良好营商环境。加大财源建设激励奖励，完善考核机制，形成“1＋X”征管制度体系；严格落实奖惩，对全市纳税大户和财源培植先进单位、县区进行奖励兑现，激励了全市发展经济、壮大财源的积极性和创造性。